聯合國人權高級專員扎伊德:馬爾代夫宣佈國家實施緊急狀態是「對民主的全面打擊」

據聯合國網站報道:2018年2月7日 聯合國人權事務高級專員扎伊德2月7日發表聲明表示,馬爾代夫總統亞明宣佈馬爾代夫實施緊急狀態並暫停憲法保障,使一個運作的民主制度所必需的制衡與權力平衡蕩然無存,並有可能使該國人民的權利受到更大的侵犯。

人權高專扎伊德。來源:聯合國圖片/Pierre Albouy
人權高專扎伊德。來源:聯合國圖片/Pierre Albouy

2015年3月馬爾代夫一家法院裁決,前總統納希德違反反恐法,判處其13年監禁。但馬爾代夫最高法院2月1日裁定,納希德早前所受的審訊違反憲法,下令立即釋放他和其它政治領導人,並恢復12名反對黨國會議員的資格。在此之後,馬爾代夫政府宣佈國家實施緊急狀態並派遣安全部隊進入最高法院領地。

扎伊德在所發表的聲明中指出,停止執行司法機關和議會的職能,就一系列憲法權利實施限制,會造成權力過分集中在總統手中的危險情況。

扎伊德表示,緊急狀態法令暫停執行15天的關鍵憲法條款包括議會有權罷免總統的權力和最高法院對罷免總統產生的爭議進行裁決的權力。此外,整個「刑事訴訟法」也已經中止實行。

扎伊德指出,直言不諱地說,亞明總統篡奪了國家法治機構的權利以及獨立於行政機關進行運作的能力。 馬爾代夫近年來一直對政治對手、記者、公民社會和人權捍衛者進行攻擊,而現在發生的事態等於對民主的全面攻擊。

扎伊德指出,緊急狀態也暫停了對任意拘留的基本保護。實際上人們不會再被告知被逮捕或拘留的原因,也不會受益於被迅速帶到法官面前確定拘留有效性的權利。他們也不會有權在刑事或民事案件中對定罪和判刑提出上訴。

扎伊德表示,前總統加堯姆以涉嫌企圖推翻政府的罪名而被捕,最高法院兩名法官也遭到拘留,其中包括最高法院的首席大法官。

扎伊德表示,他非常擔心在緊急狀態下所採取的措施似乎超出了可允許的範圍,限制了民主的基本原則,破壞了對國家基本權利的尊重。合法性原則和法治原則要求公正審判的基本要求必須在緊急狀態下得到尊重。他表示,無罪推定必須得到尊重,人身保護令等司法補救辦法必須始終有效。
扎伊德指出,在兩名最高法院法官被捕之後,余下的三名法官在回應總統提出的關切時,於2月6日修改了先前法院做出的命令釋放和重審9名政治領導人的一致裁決。

扎伊德說,被捕的法官之一阿里·哈米德據報道被送往首都馬累的一家政府醫院接受治療,據信包括其妻子在內的三名親屬也遭到逮捕。前總統加堯姆顯然正在被轉移到一個不明地點。在過去幾天當中,馬爾代夫的一些其他領導人也被拘留。沒有任何被拘留者被帶到法庭,雖然在大多數情況下,包括哈米德和加堯姆等被拘留者的逮捕發生在總統暫停適用有關逮捕和拘留相關權利的「憲法」第48條之前。

扎伊德呼籲馬爾代夫政府立即解除緊急狀態,尊重憲法規定的機構和能力,根據國際人權法、特別是《公民權利和政治權利國際公約 》所規定的義務,尊重馬爾代夫人民的基本權利和法治。

另一方面,聯合國秘書長古特雷斯也曾在2月6日通過發言人發表聲明,對馬爾代夫的局勢表示嚴重關切。他呼籲該國政府盡快解除宣佈的緊急狀態,並對安全部隊人員進入最高法院領地這一最新局勢發展表達嚴重關注。

新聞來源:聯合國網站