正當由沙特阿拉伯率領的三國審議小組即將提交中國的人權紀錄總結報告之際,一份價值280億美元的合作協議密切了沙特與中國的關係。
作者:馬可·萊斯賓蒂(Marco Respinti)
2018年11月6日,中國在日內瓦接受聯合國對其人權狀況進行的第三輪普遍定期審議(UPR)。由匈牙利、肯尼亞和沙特阿拉伯組成的三國審議小組將負責撰寫總結報告,預計將在幾天內公布結果。在歐洲,只有少數幾個國家與中國簽署「一帶一路」倡議,而匈牙利儼然成了「一帶一路」關鍵的歐洲國家。至於肯尼亞,至少可以說,在中國採取主動的非洲地緣政治環境下,它在經濟上依賴中國。而在三國審議小組中,真正能發揮決定性作用的是沙特。首先,它是三國審議小組的組長;其次,王儲穆罕默德·本·薩勒曼·本·阿卜杜勒‑阿齊茲·阿勒沙特(Mohammed bin Salman bin Abdulaziz Al Saud)最近對中國的態度發生了一百八十度大轉彎。
利害攸關
或許有些讀者忘了這裡面的利害關係,那麼就讓我們來理一理吧:聯合國人權理事會對每個成員國的人權狀況紀錄每五年進行一次普遍定期審議。
自1949年中國共產黨執政以來,中國的宗教自由和人權狀況一直非常糟糕。但是,在荒唐的以毛澤東思想為主導的時代結束之後,中共繼續奉行毛澤東主義,尤其從習近平的「新時代」開始,中國人權紀錄更加聲名狼藉。2012年11月15日,習近平任中共中央總書記, 2013年3月14日當選國家主席。2013年10月,聯合國人權理事會對中國進行了第二輪普遍定期審議。此後,中國人權狀況不斷惡化。習近平一次又一次以其政治鐵腕施行大規模鎮壓,削弱了非政府組織在支持中國公民社會中的作用,推行了旨在打壓個人和民間自由的「維穩」新措施,通過所謂網絡安全法控制全國人民的言論自由,利用「社會信用」制度全面監控全國人民。簡而言之,無人享有自由。由海外華人學生和科學家於1989年3月成立的中國非政府組織「中國人權」已對中國人權狀況惡化的過程作了記錄,並提請那些在2018年底對中國進行審議的國家注意。
2018年11月6日,美國等國家譴責中國人權紀錄惡劣,令中國顏面盡失。經過討論,聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特(Michelle Bachelet)女士對非政府組織在中國接受普遍定期審議方面所作的貢獻作了權威性總結,譴責中國嚴重侵犯宗教自由等基本人權。巴切萊特在其總結發言中提到,在眾多侵犯人權的行為中,將維吾爾人關押在教育轉化營的恐怖活動仍在繼續。「……中國法律不給予宗教信仰自由,因為中國《刑法》第三百條規定,積極參與被列為『邪教』的群體屬犯罪行為,可判處三至七年或七年以上有期徒刑。」另外,「2014至2018年間,中共的監視、逮捕和迫害造成至少50萬名全能神教會基督徒逃離家園,幾十萬個家庭離散。」無論三國審議小組提交什麼樣的總結報告,巴切萊特這份發言文件將留存歷史。不過,由強勢的沙特率領的三國審議小組現在有機會最大限度地削弱該文件的影響力,讓世界上大多數人隨著時間的推移將其遺忘。
地緣政治和金錢
這並非緣於無情或惡意的偏見,這是表態明確支持中共的沙特王儲本·薩勒曼所期待的結果。他曾說過,其實沙特阿拉伯支持中共將維吾爾穆斯林關進轉化教育營,因為這麼做是出於「去極端化」的需要。
在沙特王儲的話中,既看不到伊斯蘭教的同心同德,也看不到對遭受虐待的在押伊斯蘭同胞有絲毫的同情。同為穆斯林,沙特阿拉伯對新疆漠不關心。當然,這有可能是為了打擊報復土耳其,因為土耳其與沙特在穆斯林世界遜尼派的爭霸戰不斷,最近又一直發聲譴責中國,支持突厥語族的維吾爾人。然而,事情相當詭異。在某種程度上說,這整件事讓沙特出於地緣政治考慮站隊中國;而站隊中國通常也等於站隊俄羅斯,因而也是站隊穆斯林世界中的什葉派。由現任總統特朗普領導的美國支持由沙特主導的穆斯林世界中的遜尼派,反對俄羅斯及其什葉派穆斯林盟友(以及中國)。因此,沙特在客觀上相當於朝背離美國的方向跨了幾步。而另一方面,沙特對維吾爾人受迫害以及土耳其捍衛維吾爾人一事的沉默,已使土耳其逐漸地遠離俄羅斯的朋友圈,遠離這個圈子裡的主角——中國。近年來,土耳其多次站隊俄羅斯(在差點與俄羅斯開戰之後),因此成了一個身為遜尼派卻站隊什葉派的國家,同時又繼續與沙特競爭遜尼派的霸權,這實在太古怪了。
不過,將沙特贊成中共非法監禁百萬維吾爾人這種大規模犯罪行為視為沙特對土耳其實施報復的動機,這種解釋太過牽強。本·薩勒曼王儲不惜在穆斯林世界顏面盡失,選擇相信中共政府傳播關於新疆恐怖主義的假新聞及其對整個穆斯林族群的無端定罪,可想而知,他從中獲取的利益該有多豐厚。
這一刻,「一帶一路」倡議再次登上歷史舞台。沙特自由派記者賈邁勒·卡舒吉(Jamal Ahmad Khashoggi,1958-2018)在沙特駐土耳其伊斯坦布爾總領事館內被殘害後,惹火上身的本·薩勒曼王儲一度在國際舞台上保持低調。而在最近的亞洲之旅中,他卻以風光滿面的形象重新見諸媒體。2月22日,在亞洲之旅的最後一站北京,本·薩勒曼王子與習近平會晤。《美國新聞與世界報道》發文說,「據沙特國家通訊社報道,在本次訪華期間,沙特阿拉伯在聯合投資論壇上與中國簽署了35項經濟合作協議,價值總計280億美元。」
一個巨大的變化,一個令人擔憂的未來
前面提到的卡舒吉案意義重大,因為這是一樁經典命案,沙特阿拉伯人權問題由此可見一斑。
自從2017年6月21日被其父薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲·阿勒沙特國王(King Salman bin Abdulaziz Al Saud)提名為王儲之後,本·薩勒曼王子一直在打「革新、現代化」牌。為了展示他將來的統治模式,這位王儲已經下令進行了一些非重要領域的小改革,試圖為沙特阿拉伯塑造一個新的公眾形象。但人們對沙特政府的人權狀況紀錄一直批評不斷。最近,卡舒吉先生之死,以及王儲和/或隨從在其中所扮演的不明角色,已令王儲的各種改革努力付之東流。
由於對來自西方的人權批評和反腐調查感到惱火,王儲認為特朗普給他的擋箭牌(在「卡舒吉案」中也是如此)不夠了。這就是沙特對中國的態度發生巨變的原因。如果中國試圖並成功地讓沙特與其勁敵敘利亞總統巴沙爾·阿薩德(Bashar Hafez al-Assad)進行對話(中國已對敘利亞有影響,但俄羅斯對敘利亞影響更大),這會不會帶來更大的變化呢?這個謎唯有等待「一帶一路」的水晶球來揭曉。
《紐約時報》2月20日在其網站上,以及兩天後又在其報紙的頭版把當前形勢分析得相當清楚。首先,「中國對卡舒吉被殺一事一直保持沉默,沙特阿拉伯也沒有批評中國大規模拘禁穆斯林少數民族人士的做法。」其次,「中國與沙特合作已進入新的領域。兩國於2017年同意在沙特阿拉伯開設一家工廠,生產中國製造的無人機。去年,中國為沙特發射了兩顆觀測衛星。」
既然沙特和中國優先考慮的是各自的經濟,而對彼此的人權狀況漠不關心,由沙特率領的三國審議小組將提交怎樣的中國人權狀況總結報告,不言而喻。
來源:寒冬/